北京推進經開區和亦莊新城高質量發展(zhan)的意見發布
2020-02-18 09:06:51 來源(yuan)︰ 新京報
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  昨天,《北京市(shi)人民(min)政府關于加快推進北京經濟技術開發區和亦莊新城高質量發展(zhan)的實施意見》(簡(jian)稱《意見》)發布,其(qi)中提出(chu),經開區建(jian)設(she)中關村科技成(cheng)果產業化先導基地;賦予經開區管委會163項市(shi)級和2346項區級權(quan)限;市(shi)政府支(zhi)持(chi)zhi)本┘ 眉際蹩 ?蔥卵∪擻萌嘶zhi),試行全員聘任。

  賦予163項市(shi)級和2346項區級權(quan)限

  《意見》明(ming)確,進一步賦予北京經濟技術開發區管委會市(shi)級管理權(quan)限,除確需由市(shi)級行政機關統(tong)一協調管理的事項外,原則上依(yi)法(fa)授(shou)權(quan)或委托北京經濟技術開發區管委會實施,實施範圍覆蓋至亦莊新城。

  與(yu)《意見》同時(shi)發布的《北京市(shi)人民(min)政府關于由北京經濟技術開發區管理委員會行使部分行政權(quan)力(li)和辦理部分公(gong)共服(fu)務事項的決(jue)定(ding)》明(ming)確,由經開區管委會在亦莊新城(約(yue)225平方公(gong)里(li))區域內行使2509項行政權(quan)力(li),其(qi)中市(shi)級163項、區級2346項;辦理17項公(gong)共服(fu)務事項,其(qi)中市(shi)級2項、區級15項(詳見附件)。由經開區管委會在經開區(約(yue)60平方公(gong)里(li))規(gui)劃範圍內行使區級人民(min)政府行使的職權(quan)。

  新京報記者注(zhu)意到(dao),163項市(shi)級權(quan)限中包括國(guo)有(you)建(jian)設(she)用地使用權(quan)劃撥(bo)批準、征收集體所有(you)土地批準、土地一級開發項目授(shou)權(quan)審批、建(jian)設(she)項目環境(jing)影響評價審批、商(shang)品(pin)房預(yu)售許可、企(qi)業境(jing)外投資shi)赴浮  然毓guo)定(ding)居審批、工作居住證(zheng)核(he)發、人員調京核(he)準(不含家屬(shu)隨軍調京核(he)準),等等。

  由北京經濟技術開發區管理委員會行使的行政權(quan)力(li)和公(gong)共服(fu)務事項目錄(共2526項)同時(shi)發布。

  建(jian)中關村科技成(cheng)果產業化先導基地

  《意見》提出(chu),北京市(shi)要把北京經濟技術開發區和亦莊新城打造成(cheng)為具有(you)全球(qiu)影響力(li)的科技成(cheng)果轉化承xing)厙 際醮蔥率痙肚?罨 母鏘刃星 呔 獠抵髡蟺睪鴕艘狄司勇躺 喬/p>

  《意見》為北京經開區設(she)定(ding)了兩個發展(zhan)階段的數(shu)字目標︰到(dao)2022年(nian),地區生產總值2000億元以上,規(gui)模以上工業總產值突(tu)破6000億元(其(qi)中核(he)心區完成(cheng)5200億元),企(qi)業研(yan)發經費投入(ru)強(qiang)度2%以上,PCT專利申請(qing)量突(tu)破2500件。到(dao)2035年(nian),在2018年(nian)的基礎上,地區生產總值翻(fan)兩番(fan)。據(ju)了解,2018年(nian)北京經開區GDP為1509.5億元。

  在強(qiang)化創新驅動(dong)方面,《意見》提出(chu),要打造世界級先進制(zhi)造業集群。聚焦新一代信息技術、新能源(yuan)智能汽車、生物技術和大健康、機器(qi)人和智能制(zhi)造等主導產業,補(bu)齊延伸(shen)產業鏈,鼓勵“硬科技”產業集聚發展(zhan)。建(jian)設(she)國(guo)家新型工業化產業示範基地和大中小(xiao)企(qi)業融(rong)通發展(zhan)示範區。

  根據(ju)《意見》,北京市(shi)支(zhi)持(chi)zhi)本┘ 眉際蹩 ?jian)設(she)產教融(rong)合示範區,對(dui)符合條件的企(qi)業認定(ding)為全市(shi)產教融(rong)合示範型企(qi)業。在北京經濟技術開發區建(jian)設(she)中關村科技成(cheng)果產業化先導基地、國(guo)家技術轉移(yi)中心和國(guo)際科技合作基地。強(qiang)化核(he)心技術創新突(tu)破,建(jian)設(she)國(guo)家技術創新中心、國(guo)家產業創新中心、國(guo)家制(zhi)造業創新中心和國(guo)家重點實驗室,突(tu)破關鍵核(he)心技術。支(zhi)持(chi)zhi)本┘ 眉際蹩 ?瀾繅渙liu)大學建(jian)設(she)聯合實驗室和戰(zhan)略科學家工作站(zhan)。推動(dong)國(guo)家科技創新政策在北京經濟技術開發區先行先試。

  《意見》鼓勵國(guo)有(you)企(qi)業發展(zhan)綠色工業地產,建(jian)設(she)標準廠房,探(tan)索(suo)超級工廠模式,為高端項目量身定(ding)制(zhi)產業空(kong)間。

  全面管理60平方公(gong)里(li)核(he)心區經濟社(she)會事務

  《意見》提出(chu),強(qiang)化北京經濟技術開發區工委、管委會對(dui)亦莊新城規(gui)劃建(jian)設(she)管理的主體責任,全面管理核(he)心區60平方公(gong)里(li)經濟和社(she)會事務,承擔165平方公(gong)里(li)區域經濟發展(zhan)、城市(shi)建(jian)設(she)管理職能以yue)壩yu)優化營(ying)商(shang)環境(jing)有(you)關的公(gong)共服(fu)務職能。亦莊新城範圍內市(shi)場(chang)監管工作由北京經濟技術開發區管委會承擔。進一步賦予北京經濟技術開發區管委會市(shi)級管理權(quan)限,除確需由市(shi)級行政機關統(tong)一協調管理的事項外,原則上依(yi)法(fa)授(shou)權(quan)或委托北京經濟技術開發區管委會實施,實施範圍覆蓋至亦莊新城。

  按(an)照《意見》,北京市(shi)政府支(zhi)持(chi)zhi)本┤shi)出(chu)台的改革開放政策在北京經濟技術開發區和亦莊新城先行先試。北京經濟技術開發區管委會依(yi)據(ju)市(shi)政府授(shou)權(quan)行使的行政權(quan)力(li)事項和公(gong)共服(fu)務事項清單履行相應職責。推動(dong)修訂《北京經濟技術開發區條例》。

  同時(shi),北京市(shi)政府還賦予北京經濟技術開發區機構和職數(shu)自(zi)主調控權(quan),堅(jian)持(chi)“總量控制(zhi)、內部調整”。《意見》明(ming)確,大興(xing)區榮華、博興(xing)街道辦事處及北京經濟技術開發區範圍內新成(cheng)立的街道辦事處委托北京經濟技術開發區管理。建(jian)立北京經濟技術開發區工委、管委會參與(yu)對(dui)165平方公(gong)里(li)區域涉及的鎮黨委、政府領(ling)導干部考核(he)評價與(yu)績效(xiao)激勵的工作機制(zhi)。

  北京市(shi)政府支(zhi)持(chi)zhi)本┘ 眉際蹩 ?蔥卵∪擻萌嘶zhi),探(tan)索(suo)市(shi)場(chang)化方式,試行全員聘任,完善績效(xiao)激勵制(zhi)度,允shi)硎敵屑嬤凹嫘健 nian)薪制(zhi)、協議工資制(zhi)等分配方式。

  北京市(shi)政府還提出(chu),北京經濟技術開發區要優化政府職責體系(xi),深化“放管服(fu)”改革,建(jian)立公(gong)平開放透(tou)明(ming)的市(shi)場(chang)規(gui)則和法(fa)治化營(ying)商(shang)環境(jing),激發各類(lei)市(shi)場(chang)主體活力(li)。切實dao)檔拖金柯luo)地成(cheng)本,打造政務服(fu)務零收費區。

  具體措施包括,推進“互聯網+政務”bao) 徊驕 jian)審批事項,實施企(qi)業投資項目承諾(nuo)制(zhi)和容(rong)缺審批等管理方式,強(qiang)化事中事後監管;推進相對(dui)yue) 行姓笈quan)改革,建(jian)立完善行政審批機構,辦好(hao)政務服(fu)務大廳。

  ■ 關注(zhu)

  M21、M102線納入(ru)近期規(gui)劃實施

  《意見》提出(chu),推動(dong)經開區產城有(you)機融(rong)合,持(chi)續保(bao)持(chi)基本沒有(you)“城市(shi)病”bao) 喲笫shi)級統(tong)籌和支(zhi)持(chi)力(li)度,補(bu)齊165平方公(gong)里(li)區域水電氣(qi)熱、道路交通等基礎設(she)施短板(ban),基礎設(she)施建(jian)設(she)標準、時(shi)序由北京經濟技術開發區管委會提出(chu)。

  按(an)照《意見》,將(jiang)軌道交通M21線、M102線納入(ru)近期規(gui)劃實施,推進市(shi)郊鐵路建(jian)設(she),研(yan)究拓(tuo)寬京滬高速公(gong)路亦莊段並(bing)將(jiang)收費站(zhan)南移(yi),完善與(yu)中心城區、北京城市(shi)副中心、北京大興(xing)國(guo)際機場(chang)等區域的交通聯絡。

  在2019年(nian)年(nian)底公(gong)布的《亦莊新城規(gui)劃(國(guo)土空(kong)間規(gui)劃)》中xiao) 諧chu)M21線和M102線的走向。據(ju)了解,近期交通規(gui)劃基準ji)暌-5年(nian)為宜,最長不超過10年(nian)。

  同時(shi),北京市(shi)將(jiang)北京經濟技術開發區納入(ru)“智慧(hui)北京”建(jian)設(she)試點並(bing)予以支(zhi)持(chi),加快推進5G、寬帶(dai)、工業互聯網等新型tu)∩she)施建(jian)設(she)。

  將(jiang)建(jian)三級綜合醫院(yuan)打造“醫聯體”

  《意見》提出(chu),要建(jian)立多層次(ci)住房供應體系(xi),利用集體建(jian)設(she)用地建(jian)設(she)公(gong)共租賃(lin)住房,在更(geng)大範圍內統(tong)籌實現(xian)職住平衡。建(jian)立智能化、精細(xi)化城市(shi)管理體系(xi),在物業管理、垃圾分類(lei)等方面作出(chu)示範;建(jian)設(she)“城市(shi)大腦(nao)”bao) 晟僕窕 芾 zhi),維護(hu)城市(shi)安全穩定(ding)。

  北京市(shi)政府將(jiang)支(zhi)持(chi)市(shi)教委直(zhi)屬(shu)學校(xiao)及中心城區優質辦學主體在北京經濟技術開發區跨區域集團化辦學。支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)國(guo)際學校(xiao)。推動(dong)教師研(yan)修資源(yuan)共享,加大名師、名校(xiao)長引進培養力(li)度。在165平方公(gong)里(li)區域選址建(jian)設(she)三級綜合醫院(yuan),打造緊密型“醫聯體”。支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)研(yan)究型醫院(yuan)和國(guo)際醫院(yuan)。建(jian)設(she)綜合科技、文化、體育(yu)等功能的市(shi)民(min)中心,打造城市(shi)客廳。建(jian)設(she)國(guo)家麋鹿濕地公(gong)園。

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【糾錯】責任編輯︰ 彭嘉靖
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